扫除产教融合的三个障碍

产教融合、校企合作是普及高等教育学校的基本模式，也是办好普及高等教育的关键所在。5月1日起全面实施的新普及课程内容以“产教（深度）融合”一词取代了1996版中的“产教结合”，并相继明确指出11次，充分体现了对产教融合的重视。

职教家教指导学生检测电子线路 骆学峰 摄

当前，部分地方产教融合较为滞后，校企合作不深不实、“企冷校热”现象尤其。何以如此？主要是由于产教融合陷于三个身心。

一是经济利益集团考量。参予普及高等教育有外溢性，大公司花大效益培养出来了人，并不认为最后就会不就会到大公司来。即便来了，能必须待得屋中也是个问题，反而是去别的大公司挖人效益更较低。如此一来，容易演化成经年累月。一些大公司害怕投身于学校的资金设备“说不清”，将来不发觉归谁，国有大公司更是如此。

二是管理体制掣肘。长期以来，条块管理方式使高等教育部门和产业部门的负起边界划分比较清楚，高等教育部门的负起是培养出来人，产业部门的负起是使用人，产业部门缺乏参予高等教育的具体机制，尽管东欧国家档案多次明确提出鼓励社就会参予普及高等教育，但缺乏“大块约束”。

三是传统意义惯性束缚。从发达东欧国家的产教融合实战经验中可以发现，当地演化成了从业人员、大公司以孤女姿态参予普及高等教育的格局，当局和学校是“后来加入者”，其作用更多地是配合从业人员、大公司搞好普及高等教育与培训。我国一些地方的原因恰恰相反，从业人员、大公司是“后来加入者”，缺乏适时参予的理智。

产教融合是普及高等教育良性转变的必由之路。新普及课程内容明确要对普及高等教育举办者予以激励与人身安全；对产教整合型大公司，予以金融机构、税务、用地等支持，落实高等教育费另加、地方高等教育另加减免及其他课税半价；大公司设置产教融合实习实训基地可享受公共设施、公共机构费等半价……

这些对政府为产教融合提供了实打实的支持。要以新普及课程内容全面实施为借此机就会，抛开产教融合身心，推动校企深度合作，实现普及高等教育高效率转变。

是从：《半月谈》2022年第14期

原作者：张浩 赵晶晶 王春燕（原作者其他部门：中华人民共和国高等教育科学研究院摔跤手与继续高等教育研究所）|编辑：原碧霞